安全生产隐患排查治理专项行动
隐患整改指令
第10 号
湖北省安委会办公室 2007年9月30日
武汉铁路局：
我省宜万铁路隧道施工相继发生重大突水（泥）事故，损失惨重，影响很大，教训深刻。尤其野三关“8·5”事故所涉及的大溶量承压水体，施工前没有任何环节和任何手段发现，探测还有盲区和死角。事实说明，一是对宜万铁路地质构造极为复杂认识不足；二是对隧道施工风险预见不够；三是对施工地质超前预测预报措施不细。
9月21日，国家安监总局下达了《安全生产隐患排查治理专项行动隐患整改指令》（第59号），要求吸取“8·5”事故教训，抓好隐患整改。为了规避风险，确保隧道安全施工，请你局责成宜万铁路总指挥部抓好下述整改工作。
1、要提高对宜万铁路地质构造复杂性和施工风险性的认知度，加大安全投入，工程进度要服从安全和质量要求。
2、要针对施工地质预测预报方法的局限性，采取地质雷达、地质素描、TSP等物探和钻孔超前探测并用，避免在施工地质预测预报留有盲区和死角。
3、要将超前施工地质预测预报作业作为隧道施工的一道必要工序，未经超前施工地质预测预报工序，不准进入下一道工序的作业，做到制度化、规范化、专业化、工序化。
4、要组织以铁道第四勘察设计院为主，国内相关科研院校的专家学者、有现场施工管理经验的人员参加的复杂岩溶超前施工地质预测预报专题研究。要针对宜万铁路隧道区域地质构造异常复杂情况，对“有疑必探”要作出补充规定，进一步完善《宜万铁路复杂隧道施工地质实施细则》。
5、要完善防灾报警和逃生系统，连通隧道声光报警信号，增设救生设备，加强应急救援预案的演练。
6、要求参建各方密切配合，攻克难关。对施工现场出现的新情况、新问题，要紧紧围绕安全施工这一目标，做到快事快办，急事急办，不得以任何理由推诿和推卸责任。
请武汉铁路局接到本指令后，立即按上述要求组织落实整改，并将整改情况和下一步强化所辖重点工程建设项目安全监管的措施于10月20日前报省安委会办公室。
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